2019年,鞏固擴大藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。
今天(3月5日)上午9時,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。

2018年工作回顧
污染防治得到加強,細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降,生態文明建設成效顯著。
全面開展藍天、碧水、凈土保衛戰。優化能源和運輸結構。穩妥推進北方地區“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制?;兽r藥使用量實現雙下降。加強生態環保督察執法。積極應對氣候變化。
生態保護和污染防治任務仍然繁重
據此前生態環境通報2018年空氣質量:1–12月,全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為79.3%,同比上升1.3個百分點;PM2.5濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;PM10濃度為71微克/立方米,同比下降5.3%;O3濃度為151微克/立方米,同比上升1.3%;SO2濃度為14微克/立方米,同比下降22.2%;NO2濃度為29微克/立方米,同比下降6.5%;CO濃度為1.5毫克/立方米,同比下降11.8%。
從“十三五”環境空氣質量兩項約束性指標完成情況來看,PM2.5未達標的262個城市平均濃度為43微克/立方米,同比下降10.4%;338城市優良天數比例為79.3%,同比提高1.3個百分點,均達到序時進度和年度目標要求。
2019年經濟社會發展總體要求和政策取向
堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰。
今年經濟社會發展的主要預期目標:
生態環境進一步改善,單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續下降。
要繼續打好三大攻堅戰,精準發力、務求實效。
污染防治要聚焦打贏藍天保衛戰等重點任務,統籌兼顧、標本兼治,使生態環境質量持續改善。
2019年政府工作任務
因地制宜開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉村。
長江經濟帶發展要堅持上中下游協同,加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設,打造高質量發展經濟帶。
大力發展藍色經濟,保護海洋環境,建設海洋強國。
加強污染防治和生態建設,大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度,協同推動高質量發展與生態環境保護。
持續推進污染防治。
鞏固擴大藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業作為污染防治主體,必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。
壯大綠色環保產業。
加快火電、鋼鐵行業超低排放改造,實施重污染行業達標排放改造。推進煤炭清潔化利用,加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節約和循環利用,推廣綠色建筑。改革完善環境經濟政策,加快發展綠色金融,培育一批專業化環保骨干企業,提升綠色發展能力。
加強生態系統保護修復。
推進山水林田湖草生態保護修復工程試點,持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。綠色發展人人有責,貴在行動、成在堅持。我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環境。